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在過去的兩年里，中國太陽能安裝量和太陽能發(fā)電站項目呈現(xiàn)顯著增長，政府有意識到減少石化燃料進口依賴和減少碳排放的必要性。

目前中國有大約55.8%的石油依靠進口，2008年這一比例為51%。BP的2011年世界能源調(diào)查表明，按照2010年中國的儲存和使用量來看，中國在35年后將耗盡煤碳儲量，而石油和天然氣也僅能支持10年和29年。政府計劃把非石化能源的比例從2010年的8.3%提升至2015年的11.4%，并為此2010年在可再生能源領域投資金額473億美元。

但溫家寶總理在今年政府工作報告中提出：“制止太陽能、風能等產(chǎn)業(yè)盲目擴張。”在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不到10年里，中國光伏從“天方夜譚”般的概念發(fā)展成為全球化程度極高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模位列世界前三的新興產(chǎn)業(yè)。然而，這個基本依靠搭乘德、意等歐洲國家發(fā)展新能源的大潮而一夜崛起的行業(yè)，由于有近90%的市場在外，國內(nèi)光伏發(fā)電市場并沒有完全打開，中國光伏無法擺脫看別人臉色度日的命運。進兩年全球金融危機導致的歐美市場疲軟，已經(jīng)對整個中國光伏造成重創(chuàng)，美國于去年年底發(fā)動的反傾銷、反補貼的“雙反”調(diào)查，法國第二季度削減光伏補貼等，更是把困境推到極致。

由于國外市場的不斷壓制，對于中小企業(yè)來說，它們沒有太多的資金成本投資海外，在光伏企業(yè)巨頭們紛紛轉(zhuǎn)換海外市場時，它們選擇固守中國國內(nèi)，積極發(fā)掘光伏新大陸。它們把視線放在了新疆。

新疆作為中國太陽能資源最豐富的地區(qū)之一，水平表面年輻射總量5.3×109-6.7×109焦耳/平方米，年峰值日照時數(shù)在1600-2200小時之間;同時，新疆幅員遼闊，總面積達166萬平方公里，而其中大部分為荒漠、戈壁灘，地勢平坦，適合大規(guī)模鋪設太陽能光伏列陣。水平表面太陽能年輻射總量在5300至6700兆焦耳每平方米，年峰值日照時數(shù)達1600至2200小時;沿阿勒泰山、天山一帶擁有豐富的石英硅資源，僅在準噶爾地區(qū)探明儲量就達1.2億噸。除此之外，新疆還具備政策比較優(yōu)勢。工信部、國家發(fā)改委為支持新疆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺了差別化的產(chǎn)業(yè)政策，為新疆太陽能光伏行業(yè)的快速發(fā)展提供了難得的歷史機遇。對于新疆的工業(yè)電價便宜運營成本降低等諸多優(yōu)勢，中國國內(nèi)中小企業(yè)頻頻在此駐足。經(jīng)過發(fā)展，目前新疆已建立從高純多晶硅、硅片、太陽能電池組件、光伏控制及逆變器、光伏發(fā)電系統(tǒng)集成等比較完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成了烏魯木齊、石河子、阿拉爾、奎屯獨山子等4大光伏產(chǎn)業(yè)制造集聚區(qū)。