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“十三五”中，中國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有了顯著優(yōu)化，能源供給質(zhì)量大幅提升，能源科技創(chuàng)新成果豐碩，能源體制發(fā)生深刻變革。今年是“十三五規(guī)劃”的最后一年，隨著時(shí)間將近年底，關(guān)于“十四五規(guī)劃”的探討越來(lái)越多。

 據(jù)媒體報(bào)道，10月將有重要會(huì)議召開(kāi)，有關(guān)部門(mén)將開(kāi)始研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。多家券商分析認(rèn)為，十四五規(guī)劃中留給新能源的份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期。

 摩根士丹利報(bào)告指出，中國(guó)或?qū)⑸险{(diào)“十四五”可再生能源規(guī)劃，預(yù)計(jì)非化石能源將設(shè)定為2020年達(dá)到15％，2030年將達(dá)到20％。規(guī)劃上調(diào)將大力推動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)量，基于2025年國(guó)內(nèi)非石化能源比例達(dá)到18％以及2030年20％比例測(cè)算，預(yù)計(jì)未來(lái)每年光伏新增裝機(jī)有望達(dá)到55－60GW。

 興業(yè)證券在研報(bào)中稱：我國(guó)曾多次表態(tài)，中國(guó)將努力提升非化石能源占一次能源消費(fèi)比重，2020年目標(biāo)為15％，2030年目標(biāo)為20％，至2050年該比重有望達(dá)到50％。此前認(rèn)為，“十四五規(guī)劃”這一指標(biāo)可能落在15％（2020年現(xiàn)狀）－20％（2030年目標(biāo)）的中位數(shù)17．5％，但是考慮當(dāng)前中央對(duì)于新能源高度重視，為了進(jìn)一步提升對(duì)可再生能源的支持力度， 17．5％這一數(shù)據(jù)可能需要上調(diào)。

 事實(shí)上，截止到2017年底，中國(guó)非化石能源消費(fèi)已經(jīng)占一次能源消費(fèi)總量比重的14．2％（含水電），已經(jīng)“無(wú)限接近”2020年15％的目標(biāo)。再結(jié)合中國(guó)的巴黎氣候承諾，以及相關(guān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃來(lái)分析，特別是隨著光伏平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，2020年實(shí)現(xiàn)非化石能源占比20％、2030年占比30％、2050年超過(guò)50％，都成了“大概率事件”。

 今年兩會(huì)上，已有全國(guó)人大代表提出建議：將《2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃總表（草案）》中，2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重，修改為不低于2019年的增速，即從15．5％調(diào)整為16．3％以上。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，建議2030年非化石能源占我國(guó)一次能源消費(fèi)目標(biāo)達(dá)到30％，2050年達(dá)到50％，有效引導(dǎo)我國(guó)的能源轉(zhuǎn)型，加快清潔發(fā)展實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

 專家認(rèn)為，在制訂“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要做到兩手抓：一方面，對(duì)化石能源尤其是煤炭清潔高效利用的注意力不能分散；另一方面，要讓非化石能源成為這一時(shí)期增量的主體。 

為此，應(yīng)將“推進(jìn)煤炭清潔化利用，加快解決風(fēng)、光、水電消納問(wèn)題”落實(shí)到規(guī)劃中，把推動(dòng)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用，作為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的立足點(diǎn)和首要任務(wù)。同時(shí)加快提升水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源比重，安全高效發(fā)展核電。

 光伏作為首推的綠色清潔能源，目前在世界大部分國(guó)家度電成本已低于火電，性價(jià)比凸顯，且投資收益固定且明確，是很好的刺激經(jīng)濟(jì)手段。 

數(shù)據(jù)顯示，今年國(guó)內(nèi)競(jìng)價(jià)申報(bào)26GW，平價(jià)申報(bào)33GW超預(yù)期，今年裝機(jī)預(yù)計(jì)40－50GW，明年預(yù)計(jì)50－60GW；海外今年80－90GW，明年預(yù)計(jì)120－130GW，同增50％，隨著平價(jià)時(shí)代到來(lái)，能源革命開(kāi)始，光伏需求持續(xù)高增長(zhǎng)值得期待。

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